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    打響村級工業園改造攻堅戰
    順德:為高質量發展騰空間(慶祝改革開放40年·百城百縣百企調研行)

    來源:人民網-人民日報    作者:    發布時間:2018-12-03 10:36    編輯:朱月琴
    標簽:惟日不足 澳門拉斯維加斯網址 田阜村

      2012年,800人;2017年,8120人——5年時間,廣東省佛山市順德區北滘鎮的設計師數量增長了9倍。

      上世紀末,北滘順達毛紡廠衰落,廠房廢棄。2009年1月,這片舊廠區掛上了“順德工業設計園”的牌子,第二年9月改名“廣東工業設計城”。去年,這里設計服務總收入7.5億元,成果轉化應用率85%。入駐機構從9年前的6家增加至今年的253家。

      一座工業設計城的“無中生有”,留下順德產業嬗變的烙印。

      騰出發展空間

      改革開放之初,順德加工企業一哄而上,“村村點火,戶戶冒煙”,為工業化積累了“第一桶金”,也帶來一些“后遺癥”。全區土地開發強度超過50%,382個村級工業園、1.6萬家中小微企業,工業產值只占全區兩成,工業用地卻占全區七成。

      佛山市委常委、順德區委書記郭文海進村摸底半年,思路逐漸清晰,“要用歷史和發展的眼光,妥善改造村級工業園區,依法淘汰落后產能,為高質量發展騰出空間。”

      今年初,順德將醞釀已久的村級工業園區改造列為“頭號工程”。區里出臺文件,“一園一策”,合理規劃,淘汰高污染、高排放、高能耗企業,計劃3年改造5萬畝以上村級工業園區,達到“環境保護+安全生產+集約發展”的標準。

      樂從鎮上華村村口工業園,原先的破舊廠房已被拆除,不遠處幾棟新樓正在封頂。以前,這里家具、五金、玻璃等加工廠連成一片,粉塵彌漫,氣味刺鼻。今年5月,上華村工業區重新規劃,打造“智能制造園”。東箭集團副董事長馬永剛說:“我們扎根樂從幾十年,對這里有感情。園區改造好,我們肯定不搬走。”

      創建園區,是發展需要;改造園區,也是發展需要。道理都懂,要動真格,還是棘手——既要考慮各方利益,還要克服情感障礙。上華村一位60多歲的村干部談起園區改造,心情頗為復雜:“當年上級要求每個村建工業園,我們苦口婆心求人進園辦廠,合同一簽幾十年。現在終止合同,不知怎樣開口!”

      為此,順德不搞“一刀切”,而是“兩手抓”。一方面,制度對接,共享改造——確定土地權屬,制定補償標準,兼顧村民、業主、經營者等各方利益;另一方面,分類改造,技術幫扶——保護優質中小企業,組織“百人進百村”“百企扶百園”。

      目前,順德10個鎮街均確定了300畝以上連片規劃、改造的園區示范點。今年前8個月,全區共拆除舊廠房1487畝。

      智能制造擔綱

      “騰籠換鳥”“擴籠壯鳥”,通過村級工業園區改造,“順德智造”走向前臺。

      全球工業機器人四大巨頭中,三家已落戶順德。本土的利迅達、美的等機器人系統集成應用企業也異軍突起。德國漢諾威機器人學院還在順德成立了海外分支機構——佛山機器人學院。

      順德人對“智能化”并不陌生。2012年初,首個國家級裝備工業“兩化”深度融合暨智能制造在順德試點。不久,大疆創新科技公司、沃特瑪新能源汽車等相繼進駐順德。

      順德以智能化為突破口,探索轉型升級之路。“在粵港澳大灣區建設背景下,村級工業園區改造是集約發展的必然選擇,也是‘順德制造’智能化的必由之路。”廣州現代城市更新產業發展中心執行院長江浩分析。

      產業升級,人才是關鍵。這些年,順德創新體制機制,改善營商環境,“筑巢引鳳”。每年投入50億元發展重大科技項目,支持引進創新型人才;興建廣州大學城衛星城,吸引高端人才定居;斥資70億元,修建廣州南站至順德大良的地鐵,方便人才流動。

      “說到底,創新驅動就是人才驅動,智能制造必須有人才支撐。”順德區區長彭聰恩說,“要想繼續領跑,順德還得培養和引進更多高層次人才!”

      重繪美麗順德

      改造村級工業園區,既能推動產業升級,又能帶動鄉村振興。

      順德提出,統籌規劃村級工業園區改造、村居改造、美麗鄉村建設等,騰出產業發展空間、生態文明建設空間,提升城市品質,改善鄉村生態,“讓城市留下記憶,讓人們記住鄉愁”。

      集中了26家電鍍酸洗企業的華口電鍍城一直是環保投訴焦點。改造后,園區廢水、廢氣分類回收,集中處理,廢水回用率達60%,污泥減量達50%。

      今年,順德啟動建設“三生(生產生活生態)共融”美麗田園示范區。未來5年,全區將新增造林綠化面積1520公頃。區農業局局長黃錦培說:“村級工業園改造,必須留夠面積,復墾復綠。生態環境好,古村落活化好,順德鄉村一定會宜居宜業宜發展。”

      改革不停歇,開放不止步。過去,順德人“洗腳上田”,率先探路城鎮化;如今,順德城區反哺鄉村,重建“美麗順德”。

      今年9月,順德獲批建設“廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區”。郭文海說:“順德有基礎、有能力、有信心,以更大擔當、更大魄力,爭當高質量發展排頭兵。”

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